在国家大力提倡发展生态旅游产业、中医药产业、养老服务业、健康产业和生态观光农业的良好政策背景下，抢抓生态旅游观光、中医药健康旅游产业市场机遇，依托***景区良好的优势生态环境景观资源，打造一个以“旅游+”模式为核心的旅游+医疗、旅游+养生、旅游＋文化、旅游+康养等综合型特色中医药健康旅游产业小镇，形成康养旅游与观光、度假、体育旅游、研修旅游等旅游业态的产业联动，积极推动大健康产业的发展。

充分发挥政和县“全国健康促进试点县”特有的地域优势，以中医药文化为串联，将农业、观光、健康、养生、养老服务体系融为一体，倾力打造一个“设施智能化、环境森林化、管理专业化、健康医院化”的中医药健康养生养老特色小镇。

1.1.6项目建设规模与内容

***中医药健康养生养老特色小镇预规划用地约***亩，其中林地等不宜建设的地块面积约600亩，本次规划建设用地约670亩，预留建设用地30亩。

***中医药健康养生养老特色小镇规划中医药产业（中医药养生养老、中医药人才培养、中医药研发）、文化旅游、商业综合配套等三大产业板块，主要建设内容及规模见下表：

表1-1 主要规划内容及规模一览表

功能分区	项目	建设占地面积（㎡）	建筑面积（㎡）	备注
观光体验区	游客服务中心
	中医药文化一条街
	中医药文化博物馆
	森林步行栈道
	入口广场生态停车场
	保生大帝宗教文化区
中草药文化科普示范园
健康养生区	健康养生大酒店
教育培训区	教学楼
学术交流与技术专利成果转化	学术交流中心
学术交流与技术专利成果转化	技术专利展示交易大厅
高端养生度假区	VIP公馆
居住区	商用养老区
办公与配套生活区	综合办公楼
办公与配套生活区	专家公寓
基础设施建设	溪谷、水体、湿地整理
基础设施建设	道路交通与园区防护工程
预留建设用地
森林地等不宜建设的地块

本项目建成后，预计年接待游客15万人次，养生养老区提供1000张养老床位，实现中医药专利技术成果转化100项，完成中医人才培训5000人次。

1.1.7项目总投资及资金筹措

本项目总投资为***万元，其中：建设投资***万元，流动资金***万元。

本项目所需资金全部由业主自筹解决。

1.1.8建设周期

本项目建设周期共3年，即2018年3月-2021年2月。

1.2 业主简介

Ø 技术方-***中医药大学（***战略合作伙伴）

***中医药大学创建于1958年，是我国创办较早的高等中医药院校之一，是***省重点建设高校。学校的康复学科在全国同类学科中处于领跑位置，康复治疗学已成为国内最有影响力的专业之一。学校的物理治疗（PT）和作业治疗（OT）两个专业通过了世界物理治疗联盟（WCPT）和世界作业治疗联盟（WFOT）认证。

• 20个国家中医药管理局重点学科。

• 2个国家发展和改革委员会国家地方联合工程研究中心，1个教育部省部共建重点实验室，1个国家中医药管理局中医康复研究中心，3个国家中医药管理局重点研究室，8个国家（局级）三级科研实验室，1个国家中医药管理局中医药文献检索中心，2个省级“2011协同创新中心”，18个省级各类重点实验室、基地及工程技术研究中心。先后有549项科研成果受到国家和省市的奖励，其中国家级科研成果奖12 项。

• 4所直属附属医院（三所三级甲等医院），其中附属康复医院成为国内首家通过国际康复质量认证委员会（CARF）认证的康复专科医院;有16所非直属附属医院，17 个国家中医药管理局重点专科、专病。

Ø 投资方-***医养（北京）养老服务有限责任公司

***医养（北京）养老服务有限责任公司（以下简称公司）成立于2016年3月，注册资金1亿元。是由国有控股的海峡汇富产业投资基金管理有限公司（海峡基金）发起和管理的***基金投资设立。海峡基金成立七年是国家发改委批复成立同时管理基金规模超过600亿。公司专注于大健康产业投资，***康复集团是由公司共同发起创立的。本项目将由公司或关联公司成立项目公司负责落地建设和运营。

Ø 服务提供方-***康复集团

***康复集团是由***医养（北京）养老服务有限责任公司发起投资设立，集团聚焦于大健康产业项目投资和运营管理，拥有丰富的医疗资源，致力于创新构建中西医结合康复、中医药、藏医药等相融合的健康管理服务体系，通过建设和运营社区康复、专科康复、康养中心等分级康复服务机构，打造制定符合中国人健康状态的康复服务标准体系，利用基于互联网、物联网、大数据的智能化健康管理系统平台为病后术后、老年人、残疾人、慢性病患者以及亚健康等群体提供全国性线上线下融合的创新型全生命周期健康管理服务平台。***康复集团已经在福州建设康复医院、康复护理院和社区康复服务体系，将为本项目提供专业的健康管理运营服务。

1.3 编制依据

1、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南》；

2、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）；

4、《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）；

5、《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》；

6、《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》（国家旅游局、国家中医药管理局）；

7、《“健康中国2030”规划纲要》；

8、《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》；

9、《“十三五”卫生与健康规划》；

10、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；

11、《关于促进健康旅游发展的指导意见》（国家卫生计生委、发展改革委、财政部、旅游局、中医药局等5部门）；

12、《关于加快发展养老服务业的实施意见》（闽政〔2014〕3号）；

13、《***省加快推进健康与养老服务工程建设行动计划(2015—2020年)》；

14、《***省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

15、《***省人民政府关于开展特色小镇规划建设的指导意见》(闽政[2016]23号)；

16、《“十三五”***省老龄事业发展和养老体系建设规划》；

17、《***省中医药健康服务发展规划(2016―2020年)》；

18、《***省“十三五”旅游业发展专项规划》；

19、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（闽政办〔2017〕78号）；

20、《关于加快康复产业发展八条措施的通知》（闽政〔2017〕23号）；

21、《南平市健康养生产业发展规划（2017-2025年）》；

22、《南平市旅游产业发展规划(2017—2025年)》；

23、《政和县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

24、《政和县城乡总体规划（2015－2030）》；

25、国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；

26、国家现行的有关法律、法规、标准、规范、规定及政策；

27、国家和***省其它相关规定和要求；

28、其他相关基础资料。

1.4 编制内容

本报告内容涉及本项目建设的必要性、建设条件、市场预测、功能定位、建设方案、环境保护、建设进度、建设投资、财务评价、风险分析等方面。本报告对本项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下一阶段工作的基础。

1.5 初步结论

健康旅游是健康服务和旅游融合发展的新业态，发展健康旅游对扩内需、稳增长、促就业、惠民生、保健康，提升我国国际竞争力具有重要意义。

中医药健康旅游产业是以独特且底蕴深厚的中医药资源为载体，以传承弘扬和创新发展传统中医药为目标，同时与传统自然观光旅游产业及健康服务产业相统一并融合的新产业：集旅游、度假、休闲、购物、文化文娱、养生、保健、疗养、康复、科普、科考等为一体的新型产业。

中医药健康旅游是我国健康服务业中的一个新兴行业，是我国丰富的中医药资源和博大精深的传统中医药文化与旅游产业相融合的产物，具有广阔的发展前景。

本项目的实施有助于满足人民群众日益增长健康服务需求、加快中医药发展和全面建成小康社会、促进旅游业转型升级、弘扬中华传统文化，对区域产业结构调整和经济发展意义重大。

本项目建成后，将进一步提高服务业在政和县国民经济中的地位，直接增加第三产业的比重，促进为中医药养生养老服务业配套的中医药种植业、医护服务业、建筑业、交通运输业、商业、饮食服务业、文化娱乐业等相关产业与行业的发展，可以进一步推动区域产业结构的调整，统筹产业发展和区域发展。

本项目选址科学，建设规模恰当，工程规划方案可靠，产品市场前景看好，盈利能力强，风险小，项目建设条件可行。

综上所述，本项目的经济效益、社会效益都十分显著，项目建设是必要而可行的。

1.6 主要技术经济指标

项目主要技术经济指标见表1-1。

表1-1 技术经济指标一览表

序号	名称	单位	数据	备注
一	规划技术指标
1	总用地面积	m2	***	***亩
2	总建筑面积	m2	***
二	综合经济指标
1	项目总投资	万元	***
1.1	其中：建设投资	万元	***
1.2	建设期利息	万元
1.3	流动资金	万元	***
2	资金筹措	万元	***
2.1	其中：企业自筹	万元	***	企业自有资金
2.2	银行借款	万元	0
3	年销售收入	万元	***	正常年份
4	总成本费用	万元	***	正常年份
5	所得税	万元	***	正常年份
6	年净利润	万元	***	正常年份
7	所得税前财务内部收益率	%	***
8	所得税前财务净现值	万元	***
9	所得税前投资回收期	年	***	含建设期
10	所得税后财务内部收益率	%	***
11	所得税后财务净现值	万元	***
12	所得税后投资回收期	年	***	含建设期
13	总投资收益率	%	***	正常年份
14	项目资本金净利润率	%	***	正常年份
15	盈亏平衡点(BEP)	%	***

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