5.3.5.4 负荷等级

5.3.5.5 防雷措施

5.3.6 弱电工程

⑴ 研究范围

研究范围为拟建公用工程电信设计，主要包括行政电话系统、火灾报警系统及厂区安全监视系统。

⑵ 电讯方案

车间等地安装行政电话，火灾时可拨打“119”报警与消防部门联系。生产车间等分设火灾报警点，安装手动按钮报警器。

⑶ 火灾自动报警及消防联动系统

该工程为二类防火建筑，火灾自动报警系统的保护等级为一级。该系统有集中型火灾自动报警系统、消防联动控制系统、火灾应急广播系统、消防直通对讲电话系统、漏电火灾报警系统。

⑷ 安全监控系统

安全监控系统的前端设备安装在消防控制室内、建筑物内各出入口、各层内部通道、各层电梯厅等。

电源线由消防控制室内UPS电源引出，在每层管井内设146H70盒一个，内设16A接线端子两对以备引出线用。

5.3.7 采暖与通风

⑴ 设计依据

《民用建筑采暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）；

《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）。

⑵ 通风

该项目生产车间侧墙或屋顶安装轴流风机，通风次数取6次/h，以达到消除余湿、余热即可。

第六章  主要原辅材料、燃料供应

6.1 主要原辅材料供应

6.2 燃料、动力供应

6.2.1 供水

6.2.2 供电

6.3 主要原辅材料、燃料价格及年需要量

6.3.1主要原辅材料

6.3.2 燃料、动力

燃料、动力年需要量表

表6-2

序号	名称	单位	年用量	单价	金  额（万元）
1	电力	万kWh	1569.58	0.80元/kWh	1255.67
2	水	吨	18144.00	3.00元/吨	5.44
3	煤	吨	4500.00	800.00元/吨	360.00
合  计					1621.11

第七章  节能、节水措施

7.1 编制目的与设计原则

7.1.1 编制目的

7.1.2 设计原则

⑴ 根据国家有关能源政策和规定，因地制宜选择能源种类、品种和质量。

⑵ 充分挖掘潜力，结合企业具体情况，尽可能做到能源综合利用。

7.2 节能法律、法规与设计规范

7.2.1 节能法律、法规及行政规章

7.2.2 节能技术规定

7.3 节能、节水措施

7.3.1 节电

7.3.2节水

7.3.3设备工艺节能

7.3.5 建筑节能

7.3.6 总图节能措施

7.4 能耗指标分析

7.4.1 项目能耗计算依据

表7- 1

序号	能源名称	折标煤系数	计算依据
1	水	0.0857kgce/m³	GB/T2589-2008综合能耗计算通则
2	电	0.1229kgce/kWh	GB/T2589-2008综合能耗计算通则
3	煤	0.7143kgce/kg	GB/T2589-2008综合能耗计算通则
4	综合能耗	E=∑(ei×pi)	GB/T2589-2008综合能耗计算通则

7.4.2 项目综合能耗

项目全年综合能耗折算表

表7-2

序号	种类	单位	年耗量	折算系数	年折算能耗（tce）
1	电	万kWh	1569.58	0.1229kgce/kW•h	1929.01
2	水	t	18144	0.0857kgce/m³	1.55
3	煤	t	4500	0.7143kgce/kg	3214.35
	合计				5144.91

通过上表可看出，该项目综合耗能5144.91吨标准煤，从各项能耗占总能耗的比率看，耗电量、煤所占的比重很大。

7.5 能源管理制度及检测手段

7.5.1 企业能源管理机构现状

7.5.2 企业能源计量管理

7.5.3 用水管理制度

7.5.4 用电管理制度

第八章  环境影响评价

8.1 环境保护依据

⑴《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号；

⑵《大气污染物综合排放标准》（GB16297-2004）；

⑶《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

⑷《环境空气质量标准》(GB3095-2012)；

⑸《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。

8.2 场址环境条件

8.3 项目建设对环境的影响

8.4 环境保护措施方案

8.4.1 项目建设环境治理方案

8.4.2 项目生产过程环境治理方案

8.5 环境影响评价

第九章  劳动安全、工业卫生与消防

9.1 劳动安全、工业卫生

9.1.1危害因素和危害程度

⑴ 火灾危险

项目中建筑物及配送车辆应防止火灾的发生，建筑物考虑足够的通道、楼梯和消防疏散门，并配备消防水池和消防水箱，满足消防的要求。

⑵ 机械设备装置

项目建设过程中机械的使用以及生产设备的安置均有可能对人造成伤害。

⑶ 电气线设备和电器线路

所有带电设备和线路均有可能给人身造成触电伤害。雷击或落雷也可能对人体造成静电伤害。少许高电压设置也可能造成对人的伤害。

⑷ 配送车辆及装载机

配送车辆行驶及装载机装配货物时，都有可能造成人身伤害。

9.1.2安全措施方案

该项目在采用先进、实用的工艺及设备的前提下，在平面设计、安全工程、职业卫生等方面，严格按照国家颁布的安全卫生规定，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，遵循职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”方针，严格遵循国家有关劳动安全卫生规范和规定，搞好该项目的劳动安全卫生设计。

⑴ 防火

① 车间内保持整洁，当有积油现象时，及时清理打扫；车间、仓库内禁止员工抽烟。

② 雷击能破坏建筑物和设施，并可能导致火灾、爆炸事故的发生，车间、仓库、办公生活区域必须安装防雷设施，并经有资质部门检测合格。

⑵ 电气设备防火、防雷、防静电等

① 电气专业的设计严格按电气防爆设计规范执行，按火灾危险场所类型、等级、范围选择电气设备。

② 电气线路中设置相应的防短路、过载保护设施，并能有效动作；

③ 各种电气设施金属外壳、金属线路导管等设置接地装置。

④ 电气设备和装置的外壳及有金属外壳的电缆应采取保护性接地；

⑤ 该项目建筑物按第三类防雷建筑物进行防雷设计；

⑥ 配电室、厂房内应设置消防应急照明灯具。消防应急照明灯具宜设置在墙面的上部、顶棚上或出口的顶部。消防应急照明灯具和灯光疏散指示标志的备用电源的连续供电时间不应少于30min。

⑶ 设备选择及防护

① 采用低噪音设备，设置隔离操作室，以降低生产区内的噪声，减少噪音对操作人员的危害。

② 转动设备安装防护设施或设置安全罩，设备平台和梯子设安全护栏。

③ 有符合国家标准的生产设备、仓储设施。

④ 车间地面及设备做好防腐、防渗处理，及事故收集措施，严禁无组织排放污水及车间地面冲刷水。

⑷ 安全管理措施

① 该项目的建设及安装必须严格按国家及地方政府的有关规范、规定进行。项目建成投产前必须经过消防、安全等有关部门的验收。

② 加强企业的安全管理，建立健全各项安全、消防管理网络。

③ 企业主要负责人和安全生产管理人员必须参加当地安监部门组织的安全培训，并经考核取得生产企业负责人和安全生产管理人员安全资格证书。

④ 制定完善的安全生产管理制度和环境突发事件应急预案。建立健全各级人员及各部门安全生产责任制及安全教育、培训制度，安全检查制度等各项安全管理制度；编制产品生产工艺规程及安全技术规程；制定设备、管道等设施的定期检验、维护、保养、检修制度，特种设备的备案制度，并严格执行。

⑤ 加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，提高职工的业务素质和安全防范意识。未经安全生产教育和培训的从业人员不得上岗作业。

⑥ 加强对职工的消防知识教育，做到人人会用消防器材。要制定好事故应急预案，并告之全体职工，定期进行演练。厂区内应配备紧急报警电话。

⑦ 劳保用品发放。定期为作业人员发放耐口罩、手套等防护用品。

9.2 消防

9.2.1 防火等级

根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)规定，该项目建筑物耐火等级为二级。

9.2.2 消防实施方案

本设计认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针有关安全防火方面的规定，在总图布置、消防给水、易发生火灾场所的消防措施和建筑设计等方面均按现行有关规范要求进行设计。

⑴ 总图布置

总图设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要生产建筑物周围均设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。实施地内各建筑物间距均大于10m，主干道为12m，有较大面积空场可用于消防回车。厂区设室外消防栓6套，消防半径120m，能满足该项目的消防要求。

⑵ 建筑

严格遵循《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)的要求进行设计，拟建项目建筑物结构主要为轻钢和框架结构。设计中考虑了合理的防火、防爆区，疏散通道、安全门的设置均满足安全疏散要求，并选择符合防火要求的各类耐火性能好与非燃烧的建筑材料。

各建筑物内设置应急照明灯，消防设备按二级负荷供电。

根据《建筑设计防火规范》的有关规定，在办公区域规划布置了一定数量的消火栓，并配备相应灭火器若干。

⑶ 电气消防

动力设备变配电系统设置接零系统，防止触电事故，保证人身安全。

车间内设计工厂保护接地系统，变压器中性点不接地，以减少发生火灾的可能性。

设计应急照明，以便在突然停电时，车间人员能及时撤离。

⑷ 消防给水

从项目所建建筑物的火灾危险性、建筑物耐火等级、建筑物高度及体积等考虑，灭火用水量最大的为生产厂房，厂房火灾危险等级为丁类。根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)规定：同一时间的火灾次数按一次计，建筑物的室外消火栓用水量为25L/s，室内所需水量为15L/s。厂区消防管网设有室外消火栓6套，车间内设置室内消防栓4处，并配置消防水龙带，可满足项目对消防的要求。

总之，该项目消防设计，结合工艺等有关专业的具体情况，严格执行《建筑设计防火规范》等有关规定，考虑了基本的消防措施，在正常的情况下，严格按照操作规程进行工作，可以避免火灾事故的发生、发展，确保生产安全，一旦发生火灾，可利用较完善的消防措施，使灾情得到及时控制，把灾害造成的损失减到最低程度。

第十章  组织机构与人力资源配置

10.1 组织机构

10.2 人力资源配置

10.2.1 工作制度

10.2.2 劳动定员

生产人员是根据主要生产车间及公共设施规模、工作制度、装机水平等，按照正常运行所需要的岗位定员并参照国家行业用工指导标准及其他同类企业用工情况确定。

该项目需劳动定员总数为280人。项目定员构成见表10-1。

劳动定员表

表10- 1

序号	人员机构	数量	构成比例
1	管理人员	20	7.4%
2	技术及销售人员	60	21.43%
3	车间（工人）	200	71.43%
	合计	280	100%

10.2.3 员工来源

项目所需人员公司经理级高层管理人员由公司选派外，其余均实行社会招聘，经培训考核合格后，择优录取员工主要来源为社会招聘。

10.2.4 职工工资及福利

    职工工资参照当地工资水平，年职工福利按工资额的14%提取。

10.2.5 员工培训

第十一章  项目实施进度

11.1 项目建设期

11.2 项目进度安排

第十二章  项目招标方案

12.1 招标依据

12.1.1 编制依据

12.1.2 基本原则

12.2 招  标

12.2.1 招标范围

12.2.2 招标流程

12.2.3 招标方案

12.2.4 中标单位要求

12.2.5 评标委员会的人员组成和资质要求

12.2.6 招标方式

12.2.7 评标标准

12.2.8 招标情况

第十三章  投资估算与资金筹措

13.1 投资估算

13.1.1 工程概况

13.1.2 估算依据

13.1.3 建设投资估算

建（构）筑物工程投资估算表

表13- 1

工程建设其他费用估算表

表13- 4

序号	项目名称	单位	计 费 基 数	费 率      单 价	合  价        （万元）	备注
1	建设单位管理费	万元	8220.10	1.0%	82.20	工程费用×1.0%
2	勘察设计费	万元	8220.10	2.0%	164.40	工程费用×2.0%
3	图纸审查费	万元	164.40	12.0%	19.73	勘察设计费×12.0%
4	工程咨询监理费用	万元	5986.00	1.5%	89.79	建筑工程费用×1.5%
5	联合试运转费	万元	2031.00	1.0%	20.31	设备购置费用×1.0%
6	生产职工培训费	人数	280.00	500.00	14.00	500元/人
7	办公及生活家具购置费	人数	224.00	500.00	11.20	500元/人
8	新型墙体专项基金	㎡	56300.00	10.00	56.30	10元/㎡
9	散装水泥费	㎡	56300.00	2.00	11.26	2元/㎡
10	劳保费	万元	5986.00	2.60%	155.64	建筑工程费用×2.6%
11	招标管理费	万元	8220.10	0.6‰	4.93	工程费用×0.6‰
12	土地费用	亩	80.00	2.00	160.00	每亩2万元
	合  计				789.76

⑸ 基本预备费

预备费按照建筑工程费用、设备购置及安装费和工程建设其它费用之和的5％计算。

基本预备费=（建筑工程费用+设备购置及安装费+工程建设其它费用）×5%

           =450..49万元

13.1.4 流动资金估算

流动资金估算按分项详细估算法计算，应收账款按30天计算。燃料库存按30天计算。原材料按15天计算。项目现金存量按30天计算。应付账款按45天计算。

经估算，达到设计生产能力后，流动资金需用量为1476.46万元，其中铺底流动资金443.65万元。

13.1.5 项目投资情况

⑴ 项目投入总资金

该项目投入总资金11032.81万元。其中：建设投资9460.35万元，流动资金1476.46万元，建设期利息96.00万元。

⑵ 项目总投资

该项目总投资10000.00万元，其中：建设投资9460.35万元，铺底流动资金443.65万元、建设期利息96.00万元。

⑶ 项目投入总资金构成分析

该项目投入总资金构成及其所占比例见表13-4。

项目投入总资金构成分析表

表13-4                                                            单位：万元

序号	费用名称	投资额	占建设投资的比例%	占项目投入总资金的比例%
1	建设投资	9460.35	100.00%	85.75%
1.1	建筑工程费用	5986.00	63.27%	54.26%
1.2	设备及工器具购置	2031.00	21.47%	18.41%
1.3	安装工程费	203.10	2.15%	1.84%
1.4	工程建设其他费用	789.76	8.35%	7.16%
1.5	基本预备费	450.49	4.76%	4.08%
2	流动资金	1476.46	—	13.38%
2.1	铺底流动资金	443.65	—	4.02%
3	建设期贷款利息	96.00	—	0.87%
4	总投资	10000.00	—	—
5	项目投入总资金	11032.81	—	100.00%

13.1.6 投资指标

百元销售收入占用项目投入总资金：54.89元/百元。

百元销售收入占用建设投资：47.07元/百元。

百元销售收入占用流动资金：7.35元/百元。

投资强度：118.25万元/亩。

13.2 资金筹措

该项目总投资为10000.00万元，其中：银行贷款3000.00万元，其余为企业自有资金。项目资本金占总投资的70%，所占比例符合（国发【1996】35号文）《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》以及（国发【2009】27号文）《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》的要求。

第十四章  财务分析

14.1 编制依据及有关说明

依据国家发改委和原建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的规定，并根据《企业会计准则》、其他有关经济及税务法规和项目实际需要进行评价。分析范围包括对该项目的经营收入与成本的估算、项目盈利能力分析、盈亏及敏感性分析等，所用的各项指标按照国家有关规定选取。

⑴ 该项目财务分析所采用的价格是含增值税价格。

⑵ 项目建设期为3年，2016年8月全部完工、投入运营。

⑶ 生产负荷：第2年生产负荷为20％，第3年生产负荷为40％，第4年生产负荷为80％，第5年以后为100%。

⑷ 该项目财务基准收益率设定为12%，项目按10年运营期计算。

本报告采用项目单位提供的部分基础数据和资料。

14.2 销售收入及税金估算

14.2.1销售收入估算

产品销售价格参考市场价确定。项目投产达到设计生产能力后，年处理2万吨铅膏铅渣危险固体废弃物的生产能力，年销售收入为25125.00万元。

销售收入明细表

表14- 1

序号	名称	单位	数量	单  价 （元/吨）	合价 （万元）	备注
1	一氧化铅	万吨	1.00	14000.00	14000.00
2	四氧化铅	万吨	0.50	14000.00	7000.00
3	二氧化铅	万吨	0.25	16500.00	4125.00
合   计					25125.00

14.2.2 税金估算

增值税：税率按17%。

城市维护建设税：税率按5%。

教育费附加：税率按3%。

地方教育费附加：税率按2%。

地方水利建设基金：税率按1%。

经估算，该项目税金及附加共计221.77万元，增值税1705.94万元。

14.3 成本费用估算

⑴ 原材料成本，以产品生产工艺配方所需要的各种原材料数量及目前市场上的价格加装卸运输费用计算。

⑵ 电价按照当地电价0.80元/kWh。

⑶ 职工福利费按工资总额的14％估算。

⑷ 维修费用按照固定资产折旧费的50％估算。

⑸ 固定资产折旧：建筑物按40年、设备按10年计提折旧。

按照上述原则，经计算该项目投产后正常年份产品总成本为17678.66万元，其中变动成本为14096.64万元，固定成本为3582.02万元，经营成本为17148.32万元。

14.4 财务盈利评价

14.4.1 收益分析

该项目投产后，正常年份产品销售收入为25125.00万元，年创利税总额6511.48万元，利润总额5771.71万元，上交所得税1442.93万元，企业净利润4328.78万元。

14.4.2经济效益分析

⑴ 总投资收益率=利润总额/总投资×100%

=55.19%

⑵ 投资净利润率=税后利润/总投资×100%

=41.39%

⑶ 财务内部收益率：所得税前36.43%

                   所得税后29.73%

⑷ 财务净现值：所得税前15430.13万元（ic=12%）

               所得税后10376.67万元（ic=12%）

⑸ 投资回收期：所得税前5.03年（含建设期）

               所得税后5.51年（含建设期）

14.5 不确定性分析

14.5.1 敏感性分析

该项目经济评价所采用的数据，大部分来自估算和测算，存在一定的不确定性。为了分析预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标的影响，并确定其影响程度，需进行敏感性分析。

⑴ 敏感分析

根据国内同行业的普遍规律，该项目的主要敏感因素是建设投资，运行成本和售价情况。

⑵ 分析方法

项目采用单因素的分析方法，分别考察以上因素提高10%和降低10%时财务内部收益率、财务净现值和投资回收期的影响程度。

⑶ 分析结果

该项目作了所得税后全部投资的敏感性分析，基本方案全部财务内部收益率29.73%，财务净现值10376.67万元，投资回收期从建设期算5.51年，其结果见敏感性分析表。

敏感性分析（所得税后）

表14- 2

⑷ 分析结论

从敏感性分析表可以看出，各因素的变化都不同程度的影响内部收益率、财务净现值和投资回收期，对收入和经营成本比较敏感，并且内部收益率跟销售收入成正比例，而跟建设投资、经营成本成反比例。

14.5.2 盈亏平衡分析

盈亏平衡点的计算，年营业收入为25125.00万元，年变动成本为14096.64万元，固定成本为3582.02万元，年销售税金及附加为221.77万元。

BEP=年固定成本/（年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加）

   =3582.02/（25125.00-14096.64-221.77）×100%

   =33.15%

盈亏平衡点=25125.00×33.15%=8328.10(万元)

根据以上计算可得出，该项目只要达到33.15%的生产能力，即达到年收入8328.10万元，即可保本经营。

14.6 评价结论

综合以上效益分析表明，该项目内部收益率、投资回收期、总投资收益率、资本净利润率四项财务指标均优于行业基准值。该项目经济效益良好，社会贡献大，分配合理，各项经济指标理想。从敏感性分析看，项目具有较强的抗风险能力。因此，从财务角度评价，该项目是可行的。

第十五章  社会影响与风险分析

15.1 社会影响效果分析

项目社会影响分析表

表15- 1

序号	社会因素	影响的范围、程度	可能出现的 后果
1	对居民收入的影响	在项目建成投产后，将增加就业280人，将会对当地居民的生活水平提高有一定正面影响。	收入增加
2	对居民生活水平和生活质量影响	将会使当地财政收入提高，内需拉动使居民的生活水平和生活质量提高。	生活水平和生活质量提高
3	对居民就业的影响	可解决附近居民就业数百人。	就业机会增加
4	对不同利益群体的影响	对不同利益群体没有明显负面影响，增加就业、增加税收、增加社会服务需求，会使当地居民普遍受益。	当地居民普遍受益
5	对地区文化、教育、卫生的影响	随着产业工人的需求，可引发职业培训和教育的普及，有利于提高当地居民的素质和文化水平。该项目选用了先进的设备，来自各地的技术人员在当地生活，会带来不同的文化，使各种文化互相交融，取长补短，对当地文化产生正面影响，有利于当地文化水平和职业教育水平的提高。	当地文化教育水平会有较大提高
6	对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响	该项目的进入将扩大服务容量，有利于当地基础设施和社会服务的进一步改进提高。	利于基础设施和社会服务改进

15.2 互适性分析

15.2.1 积极的社会影响

⑴ 项目对国家财政收入具有积极影响

项目建成投产后，该项目正常年可实现利润总额5518.63万元；上交所得税1379.66万元，对国家财政收入具有积极正面影响。

⑵ 项目对所在区域的社会影响

项目的建设和运营，将创造就业机会，改善当地居民的就业结构和比例，提高就业者的收入。与工程相关的建筑、物流、储运等行业也会在一定程度繁荣当地经济，提高居民的整体收入水平，又能够减少和降低贫富收入差距。

工业旅游，配套销售厂商业务往来，餐饮、保安等服务的社会化，间接地促进厂区及周边地区的工业、服务业、运输业、建筑业等相关产业的发展。地区收入的增加，能够有效提高当地居民的消费水平，改善消费结构。另外，本报告还从以下几方面进行了社会影响分析：

对所在地弱势群体利益的影响：

该项目的实施，不会对当地弱势群体利益产生不利影响。相反，企业的建立能够增加当地区政府的税收，使政府能够投入更多资金、更好地为当地妇女、儿童、残疾人员提供帮助。同时企业带动配套工厂、物流产业、服务业的发展，也为当地提供了更多的对体力和技术技能要求较低的就业岗位，有利于弱势群体利益的提高。

对所在地区文化、教育、卫生的影响：

项目投产后，势必要对职工进行教育和技能培训，进而提高当地的整体文化和受教育水平。而为项目配套的医疗、服务设施，也能够在一定程度上改善当地的卫生、医疗条件。有利于当地职业教育水平和技术水平的提高。

对少数民族风俗习惯和宗教的影响：

该项目是单纯的工业工程，不涉及少数民族风俗习惯和宗教事宜，项目所在区也不是少数民族聚集区，因此项目不会对当地少数民族风俗习惯和宗教形成威胁和冲击。

综上所述，该项目的实施有助于增加政府财政收入，增加就业岗位，项目的社会影响效果是积极正面的。

15.2.2 社会对项目的适应性分析

⑴ 与该项目直接相关的利益群体是当地的居民，出于对增加就业、提高收入和知识技能的期盼，对项目的建设和运营持欢迎态度。当地居民在对项目的影响力方面处于弱势状态，建设项目应在项目环境保护、工厂生产组织等方面加大宣传力度和执行力度，当地居民勤劳、朴实，本地治安良好，非常适宜发展该项目在内的制造业。

⑵ 公司项目组将以科学的态度、严谨的作风、踏实的工作保证项目成功，以回馈地方和政府的支持。

⑶ 通过以上分析，就当地社会对项目适应性和可接受程度做出评价。

社会对项目适应性和可接受程度分析表

表15- 2

序号	社 会 因 素	适应程度	可能出现的问题	措施建议
1	不同利益群体	适应	无	沟通联系
2	当地组织机构	适应	无	沟通联系
3	当地技术文化条件	适应	无	培训指导

15.3 社会风险及对策分析

15.3.1 项目风险分析

⑴ 市场风险

该项目需对市场加强监测和对不确定因素进行分析论证，针对市场风险的特点，制定相关风险规避措施，进一步提高项目市场抗风险能力。

⑵ 技术风险

公司在产品研发方面应与行业需求保持一致，以免出现因技术条件引起的产品更新换代的风险。

⑶ 工程风险

项目建设需对工程地质条件、水文条件和工程设计方案进行详细勘测和分析论证，需重点对工程量增加、投资额增加、建设工期延长等可能问题进行分析论证，并要考虑到厂区总体布局和分期建设的规划，做好与后续项目的衔接工作。

⑷ 资金风险

公司需要制定科学、合理的融资方案，确保资金准确到位，应防止资金链中断、供应不足或因利率变化导致融资成本增加，给项目建设和以后的生产经营造成不必要的损失。

⑸ 社会协作条件风险

经协调，该项目建设所需的供水、供电、通信等外部分协作条件，能够合格的满足项目需要，社会协作条件风险较低。

15.3.2 项目风险防范策略

项目开展过程中会面临很多的风险，这些风险都将直接或间接地威胁到项目开展的结果。在项目的建设和营运过程中，充分认识相关风险，并在实施过程中加以控制，大部分风险又是可以降低和防范的。

⑴ 深入调查、科学预测，建立科学有效的决策机制
    要深入调查研究分析市场需求，科学确定投资计划，对项目的各种可能方案进行可行性论证，评估方案风险发生的概率和损失程度，权衡利弊，选出最优投资方案。此外，要提高决策者的决策能力，建立科学有效的决策机制，杜绝和减少决策失识。

⑵ 加强项目投资管理，增强抵御经营风险能力   

该项目投资方案一经选用，就应付诸实施。项目经营风险大小取决于项目获利能力和投资回收能力。防范项目经营风险，一是应加快项目建设进度，节约项目投资，优质高效的建设该项目。二是加强项目经营管理，增强其投资回收能力。三是加强项目财务收支管理，增强其投资回收能力，通过增加财务收入，节约财务支出，实现经营现金净流量最大化，以达到尽快回收项目投资目的，从而有利于防范经营风险。

⑶ 严格的制度管理

企业在营运过程中，通过严格的制度管理可以避免大部分风险。因此，要有严格的规章制度，将工作中出现的责任落实到个人，并结合相关的奖惩机制，将人为原因造成的失误降到最低。对于可能出现问题的地方，应制定专门的审核制度，将操作流程进行标准化处理。一方面要对生产设备进行专门的检修和保养，避免设备故障造成生产延误或影响产品质量；另一方面服务流程尽量标准化，有章可循，减少人为原因造成的风险。

第十六章  结论与建议

16.1 结  论

本项目建设符合国家产业政策，可发挥地区资源优势，促进区域经济发展；项目建成后年处理2万吨危险固体废弃物铅膏铅渣；项目建设条件具备原料供应充足，产品市场前景良好，工艺方案和设备选型先进合理能够解决当地劳动力就业，具有较好的经济和社会效益。该循环利用新技术具有创新性，市场前景广阔，既可使铅膏铅渣得到最大化的循环利用，又可大大减少对环境的污染和对人体的危害，从根本上解决了含铅废弃物的回收处理问题，为建设资源节约型和环境友好型社会起到了积极地推动作用项。资金安排合理得当，产品市场有销路、前景好、经济效益可观、社会效益显著。

该项目的实施能带动相关产业的发展，可实现良好的经济效益、环境效益和社会效益，促进地方经济发展。

该项目的实施还可提供部分就业岗位，增加就业，有利于优化当地人力资源配置，使得当地社会稳定因素增加，为当地经济社会和谐发展做出贡献。

16.2 建  议

⑴ 建议建设前重点做好项目有关各方的协调工作，减少项目建设的资金压力，保证项目顺利实施。

⑵ 完善项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，保证质量、进度目标和投资计划的实现。

⑶ 项目建设要坚持节约用地原则，合理利用土地，尽快落实建设资金，确保工程如期建设投入运营。

⑷ 建议做好长期规划，采用先进管理、先进技术、先进设备，为进一步发展打下坚定基础。

⑸ 做好厂区环境绿化，最大限度地减少对环境的不良影响。

⑹ 建设单位要加强职工的安全和环境保护意识，对职工定期进行安全环保教育、培训及考核，建立安全环保规章制度，避免安全及污染事故的发生。

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